Φρένο στην αυθαίρετη ανέγερση Έργων τα οποία μπορούν να έχουν σοβαρές επιπτώσεις στο περιβάλλον επιχειρεί να βάλει νομοσχέδιο, το οποίο αποσκοπεί στην εναρμόνιση με Οδηγία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που εκκρεμεί από το 2014.
Πρόκειται για νομοσχέδιο το οποίο,μεταξύ άλλων, θα ελέγχει την εκπόνηση περιβαλλοντικών μελετών πριν την ανέγερση Έργων. Δηλαδή, θα ελέγχει από το ποιον εκπονείται, με ποια κριτήρια επιλέχθηκε το εν λόγω άτομο ή εταιρεία για την εκπόνηση της μελέτης, αλλά θα ελέγχεται και εάν υπήρξε συμμόρφωση βάση των αποτελεσμάτων αυτής.
Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, στο ποιος εκπονεί και με ποια κριτήρια εκπονεί περιβαλλοντικές μελέτες, επικρατεί ένα χάος καθώς η κατάσταση είναι εν ολίγης ανεξέλεγκτη.
Το άτομο ή η εταιρεία που θα εκπονήσει την περιβαλλοντική μελέτη, επιλέγεται από αυτόν που θα εκτελέσει το έργο και εδώ εγείρονται σοβαρά ερωτήματα για τη γνησιότητα της μελέτης καθώς το άτομο αυτό ελέγχει το περιεχόμενό της προτού την υποβάλει.
Γεγονός το οποίο θέτει άμεσα υπό αμφισβήτηση το αποτέλεσμα της μελέτης.
Σε αυτό έρχεται να προστεθεί και το γεγονός ότι δεν υπάρχει σαφές πλαίσιο για το ποιοι δικαιούνται να εκτελέσουν τις εν λόγω μελέτες, ενώ ενδεικτικό είναι να αναφέρουμε πως περιβαλλοντική μελέτη έχει εκπονήσει μέχρι και Θεολόγος, όπως αναφέρουν πηγές.
Για το συγκεκριμένο πρόβλημα, το νομοσχέδιο προνοεί τη δημιουργία Μητρώου Μελετητών Μελετών Εκτίμησης Επιπτώσεων στο Περιβάλλον για εγγραφή μελετητών που θα εκπονούν τις ΜΕΕΠ.
To Τμήμα Περιβάλλοντος σε συνεργασία με την Επιτροπή η οποία εξετάζει τις περιβαλλοντικές μελέτες, δίνουν το “πράσινο” φως στις εταιρείες είτε εξ ολοκλήρου είτε με μετατροπές, ωστόσο δεν υπάρχει συστηματική διασταύρωση της πραγματικότητας με τη θεωρία.
Οι πρόνοιες του νομοσχεδίου
Σκοπός του νομοσχεδίου είναι η ουσιαστική συμβολή στη διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας του περιβάλλοντος, της δημόσιας υγείας, της ποιότητας της ζωής, τη διατήρηση της ακεραιότητας του Δικτύου Φύση 2000 μέσω της εκτίμησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον, των Έργων, δημόσιων και ιδιωτικών.
Mε βάση τη νέα Οδηγία της ΕΕ είναι αναγκαίο να γίνουν οι απαραίτητες προσαρμογές τόσο σε νομικό όσο και σε τεχνικό, πρέπει να βελτιωθεί η ποιότητα της διαδικασίας εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, να αυξηθεί η συνοχή και η συνέργεια με άλλα νομοθετήματα και πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και με στρατηγικές σε εθνικό επίπεδο και να απλουστευθούν και εναρμονιστούν οι προβλεπόμενες διαδικασίες, ώστε να διασφαλίζεται η βελτιωμένη προστασία του περιβάλλοντος.
Μέσω του νομοσχεδίου αναμένεται να απλοποιηθούν και να επιταχυνθούν οι διαδικασίες αξιολόγησης των έργων, ενώ ταυτόχρονα θα καταστεί πιο αποτελεσματική η περιβαλλοντική αξιολόγηση διασφαλίζοντας την προστασία του περιβάλλοντος,
Οι βασικές πρόνοιες που τροποποιούνται
− Εισαγωγή χρονικών προθεσμιών για την ετοιμασία και ισχύ της Γνωμοδότησης
− Διαφοροποίηση της εκπροσώπησης των αρμόδιων τμημάτων και φορέων στην Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων στο Περιβάλλον
− Κατάργηση της υποχρέωσης για υποβολή Προκαταρκτικής Έκθεσης Επιπτώσεων στο
− Εισαγωγή πρόνοιας για τη δημιουργία Μητρώου Μελετητών Μελετών Εκτίμησης Επιπτώσεων στο Περιβάλλον για εγγραφή μελετητών που θα εκπονούν ΜΕΕΠ.
− Εισαγωγή διατάξεων για ενστάσεις και διοικητικές προσφυγές.
− Εισαγωγή κοινών διαδικασιών για έργα που εμπίπτουν ή επηρεάζουν περιοχές του δικτύου Natura 2000 και για τα οποία απαιτείται η υποβολή μελέτης Δέουσας Εκτίμησης.
Το Υπουργικό Συμβούλιο κατά τη συνεδρία του στις 27 Σεπτεμβρίου 2017, ενέκρινε τον «Περί της Εκτίμησης στο Περιβάλλον από Ορισμένα Έργα Νόμο του 2017» και εξουσιοδότησε τον Υπουργό Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος να καταθέσει το εν λόγω Νομοσχέδιο στη Βουλή των Αντιπροσώπων για ψήφιση.
Προσφυγές
Με βάση το προτεινόμενο νομοσχέδιο, σε περίπτωση που οποιοδήποτε πρόσωπο υπέβαλε αίτηση για Περιβαλλοντική Έγκριση και διαφωνεί με την απόφαση της Περιβαλλοντικής Αρχής μπορεί να υποβάλει αιτιολογημένη ιεραρχική προσφυγή σε Υπουργική Επιτροπή, αποτελούμενη από τους Υπουργούς Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος και τον αρμόδιο Υπουργό για την αδειοδότηση του έργου, η οποία αποφασίζει οριστικά σε σχέση με την προσφυγή.
Σε περίπτωση κατά την οποία, η Πολεοδομική Αρχή που είναι αρμόδια για την έκδοση της άδειας για ένα έργο, ή η κρατική υπηρεσία η οποία θα προβεί σε εκτέλεση ή θα εγκρίνει την εκτέλεση δημόσιου έργου, δεν συμφωνεί με Γνωμοδότηση της Περιβαλλοντικής Αρχής για τη μη αδειοδότηση ή τη μη εκτέλεση ενός έργου, παραπέμπει το θέμα σε Υπουργική Επιτροπή που αποτελείται από τον Υπουργό Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, τον υπουργό που προΐσταται της εν λόγω Πολεοδομικής Αρχής ή της κρατικής υπηρεσίας και τον Υπουργό Οικονομικών.
Η Υπουργική Επιτροπή αποφασίζει κατά πόσον η Πολεοδομική Αρχή ή κρατική υπηρεσία θα εφαρμόσει τη Γνωμοδότηση της Περιβαλλοντικής Αρχής ή κατά πόσο θα εφαρμόσει οποιαδήποτε άλλα μέτρα ή θα προβεί σε οποιεσδήποτε άλλες ενέργειες που θα αποσκοπούν στη μείωση ή εξάλειψη των επιπτώσεων που δυνατό να επιφέρει στο περιβάλλον η εκτέλεση ή/ και η λειτουργία του έργου.
Αν τα μέλη της ανωτέρω Υπουργικής Επιτροπής δεν καταλήξουν σε ομόφωνη απόφαση, τότε παραπέμπουν το θέμα στο Υπουργικό Συμβούλιο για λήψη απόφασης.
Αυτό ωστόσο, ανησυχεί μέρος της Επιτροπής Περιβάλλοντος της Βουλής, στην οποία αναμένεται να συζητηθεί το Νομοσχέδιο τις επόμενες ημέρες. Αναφέρουν πως εγείρεται σοβαρό θέμα διαφάνειας.
